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曹希智|领学十九大报告解读

洮北教育局· 政务公开>> 领导讲话>>正文内容 ·(发布时间:2017年11月13日)

1018日,中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告。今天我们共同学习十九大报告。

(幻灯片)党的十九大的主题是,“不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”,这一主题,明确宣示我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。这一主题,是勉励全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

报告分13个部分:(幻灯片)

1、过去五年的工作和历史性变革

2、新时代中国共产党的历史使命

3、新时代中国特色社会主义思想和基本方略

4、决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程

5、贯彻新发展理念,建设现代化经济体系

6、健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治

7、坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛

8、提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理

9、加快生态文明体制改革,建设美丽中国

10、坚持走中国特色强军之路,全面推进国防和军队现代化

11、坚持“一国两制”,推进祖国统一

12、坚持和平发展道路,推动构建人类命运共同体

13、坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平。

通过认真研读党的十九大报告,我觉得,我们应着重把

握以下几个方面。

(幻灯片)一、过去五年党和国家事业发生的历史性变革

(幻灯片)报告从10个方面回顾和总结了过去五年的工作和历史性变革。十八大以来的五年,是党和国家发展进程中极不平凡的五年。五年来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业发生历史性变革。(播放视频)这些历史性变革,对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题,以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶,消除了党和国家内部存在的严重隐患,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党的团结统一更加巩固,党群关系明显改善,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。

(幻灯片)二、报告提出的中国特色社会主义进入新时代的新论断

党的十九大根据中国特色社会主义发展实际,明确提出中国特色社会主义进入了新时代的新的历史方位。(幻灯片)中国特色社会主义进入新时代,意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景;意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力,在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜;意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,我们要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步,鼓励全党为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。

(幻灯片)三、深刻领会我国社会主要矛盾的变化

(幻灯片)中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们党稳步解决了十几亿人的温饱问题,总体上实现小康,不久将全面建成小康社会,人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时,我国社会生产力水平总体上显著提高,社会生产能力在很多方面进入世界前列,更加突出的问题是发展不平衡不充分,这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求。在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。对我国社会主要矛盾的变化,我们要把握“一个转变”“两个没有变”“三个牢牢”,那就是:(幻灯片)

一个转变:由人民群众日益增长的物质文化需求和落后生产力之间的矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

两个没有变:我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。

三个牢牢:全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情,牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际,牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线

(幻灯片)五、新时代中国共产党的历史使命

(幻灯片)实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想,必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。(幻灯片)伟大斗争,伟大工程,伟大事业,伟大梦想,紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程,要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

(幻灯片)四、新时代中国特色社会主义思想和基本方略

(幻灯片)党的十八大以来,党和国家事业发生的历史性变革、取得的历史性成就,在我们党的历史、中华人民共和国历史、中华民族历史上具有里程碑意义。这些成就的取得,根本在于有习近平总书记这个坚强核心的引领,有党中央集中统一领导,进一步彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义的独特优势。以习近平同志为核心的党中央,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,紧密结合新的时代条件和实践要求,以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,进行艰辛理论探索,取得重大理论创新成果,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。习近平新时代中国特色社会主义思想,开辟了马克思主义新境界、中国特色社会主义新境界、党治国理政新境界、管党治党新境界。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想,实现了党的指导思想又一次与时俱进,具有重大的政治意义、理论意义、实践意义。

(幻灯片)党的十九大报告用8个明确”概括了这一思想的主要内容。(幻灯片)为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大报告提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,并概括为14个坚持”。习近平新时代中国特色社会主义思想,是指导思想层面的表述,在行动纲领层面称之为中国特色社会主义基本方略。要全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,更好引领党和人民事业发展。

(幻灯片)六、“两个一百年”的奋斗目标

(幻灯片)十九大报告确立了分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标。报告指出,从现在到2020年是全面建成小康社会决胜期,特别强调要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战;从十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。这是我们党作出的重大判断,是关系全局的战略考量,更是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。报告提出,从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。(幻灯片)第一个阶段,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗十五年,基本实现社会主义现代化。第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗十五年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。特别是“美丽”一词,内涵非常丰富,体现了人民对美好生活的向往。“两步走”“两个十五年”的战略安排,擘画出全面建设社会主义现代化强国的时间表、路线图,对于新时代中国特色社会主义事业发展意义重大。这是作为中国人倍感自豪的新目标,彰显了中华民族从“站起来”“富起来”到“强起来”的豪迈跨越。

(幻灯片)在新一届领导集体跟记者见面会上的讲话,习近平总书记提出4个重要时间节点,即2018年将迎来改革开放40周年,2019年将迎来中华人民共和国成立70周年,2020年将全面建成小康社会,2021年将迎来中国共产党成立100周年,这4个节点是我们的工作坐标,非常清晰。按照新目标,中国的方向更准、步子更稳。处在这个伟大的时代,作为一名党员,要牢记使命、拿出勇气、拿出干劲,在一代一代中国共产党人团结带领人民创造的历史伟业的基础上,创造出无愧于时代的业绩,以更饱满的状态拥抱美好明天,以更昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

(幻灯片)七、新时代加强党的建设的新要求

(幻灯片)“中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”习总书记在十九大报告中的这段振奋人心的话,给新时代坚定不移全面从严治党吹响了冲锋号。在新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略中,摆在第一条的就是“坚持党对一切工作的领导”。“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”。报告从党和国家事业发展全局出发,提出了新时代党的建设总要求,作出了“把党的政治建设摆在首位”“建设高素质专业化干部队伍”“加强基层组织建设”等8个方面的战略部署,对推动全面从严治党向纵深发展作出新部署,充分体现了我们党勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格。大会通过的党章修正案,把“习近平新时代中国特色社会主义思想”“四个全面”“牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”“坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”“五大发展理念”“伟大复兴的中国梦”“党领导一切”等一系列治国理政新经验,社会主要矛盾变化的重大政治判断等都写入党章,反映了这些年来党的建设的成功经验,对加强党的全面领导、推进全面从严治党都提出了明确要求。在总书记的报告当中,还提到了我们党的建设存在的问题,让人印象很深刻,比如在增强执政本领方面,对照总书记提出的8个方面要求,每个党员领导干部都能看到自身存在的不足,找到短板。另外,报告对基层党建工作写得非常清晰,强调基层党组织作为执政基础的特殊地位,明确党支部的工作职责。这些充分说明我们党对马克思主义执政党建设规律认识的全面深化和持续升华,体现了马克思主义与时俱进的理论品质,让我们对党充满信心,也倍感自豪。

(幻灯片)八、国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署

面对国家安全环境的深刻变化,面对强国强军的时代要求,必须坚持走中国特色强军之路,全面贯彻习近平强军思想,贯彻新形势下军事战略方针,建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队,打造坚强高效的战区联合作战指挥机构,构建中国特色现代作战体系,全面推进国防和军队现代化,把人民军队建设成为世界一流军队。保持香港、澳门长期繁荣稳定,必须全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,严格依照宪法和基本法办事,让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。必须继续坚持“和平统一、一国两制”方针,扩大两岸经济文化交流合作,推动两岸同胞共同弘扬中华文化,推动两岸关系和平发展,推进祖国和平统一进程,绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。中国坚持和平发展道路,高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作,积极促进“一带一路”国际合作,继续积极参与全球治理体系改革和建设,推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,推动构建人类命运共同体,同世界各国人民一道建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

(幻灯片)九、新时代中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署

(幻灯片)在经济建设上,必须贯彻新发展理念,建设现代化经济体系;(幻灯片)在政治建设上,必须健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治;(幻灯片)在文化建设上,必须坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛;在社会建设上,必须提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理;在生态文明建设上,必须加快生态文明体制改革,建设美丽中国。

(幻灯片)接下来同大家重点交流文化建设部分关于“文化自信”和社会建设部分关于“民生保障”两方面内容。

习主席在报告中说:(幻灯片)文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴,文化强民族强。没有高度的文化自信,没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴。

我想,报告中这样说,这是对民族传统文化的最充分最有力的肯定。

民族文化是一个民族最深沉最本质的记忆,是中华民族从神话传说的久远年代一路披荆斩棘,几度辉煌几度曲折走到现代的文化创造。(幻灯片)历经五六千年岁月洗礼,全世界只有中国的文字形体岿然不动。从岩石上的象形图案,历经甲骨文、钟鼎文、石鼓文、大篆、小篆和各种书体写法的变化,始终坚持着“书同文”的文化原则。中华儿女不管生活在何处,说什么方言,都能用方方正正的汉字毫无障碍进行书写、记载和交流。文字,是文化最核心的载体,最本质的形态。(幻灯片)正是依靠这一核心载体,繁衍了中国文化独有的千姿百态的文学形态、书法的各式书体、数以千百计的戏曲民间艺术,形成了人类历史上最为浩瀚壮观的文化奇迹。这是中华民族,同时也是全人类最宝贵的精神财富。

中华民族的优秀文化是中国人血脉中流淌的文化基因。同时,又积淀着人类共同的价值要素,是人类文明的重要组成部分。但是我们也不能不看到,在外来文化的影响和冲击下,多多少少也出现了言必称希腊、言必称欧美的文化倾向。其实,从历史发展来看,人类文化从来就是和而不同的,从来就没有高下优劣之分。从20世纪到21世纪,中国能再度实现跨越发展,有我们开放吸收消化外来文化的关系,但其中积健为雄、自强不息、厚德载物的优秀传统文化凝聚起来的精神力量,发挥了巨大的助推作用。

文化自信,为我们提供了文化定力,从而为每一个现代中国人构筑起一座来自几千年历史积淀,却始终生机勃勃、气象万千的精神家园。中华民族的优秀文化是“现时代”的、正在进行时的、能作用于当代中国发展的重要举措;同时又是“超时代”的、将来进行时的、作用于一个民族子孙后代未来灵魂建设的长远考量。对内可以成为我们万众一心、战胜艰难险阻的巨大向心力和凝聚力;对外也可以在处理国与国关系时掌握话语主动权,产生“以理服人”的作用。坚定对于中华优秀传统文化的自信,是一项“重大的战略任务”。

(幻灯片)在基础教育阶段,我们要着力加强人才培养中的中华优秀传统文化及社会主义核心价值观的融入教育。从娃娃抓起,深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,结合时代要求继承创新,让中华文化展现出永久魅力和时代风采。“文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。”这是广义的文化人才培养,需要全社会的努力,这是文化领域人才培养的根基。

习近平同志在十九大报告中明确指出:(幻灯片)要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点,强化教育引导、实践养成、制度保障,发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用,把社会主义核心价值观融入社会发展各方面,转化为人们的情感认同和行为习惯。”这一重要论断,与中国特色社会主义进入新时代、开启全面建设社会主义现代化国家新征程相适应,指明了社会主义核心价值观的教育养成和发挥作用的根本目标和实现途径,为培育和践行社会主义核心价值观提供了重要遵循。

培养担当民族复兴大任的时代新人”是我国教育的时代责任和历史使命。教育和人才,是一个国家的核心竞争力和文化软实力。教育兴则人才兴,教育强则国家强。党的十九大立足我国全面建成小康社会,放眼实现中华民族伟大复兴的蓝图愿景,明确提出了到2035年基本实现社会主义现代化,到2050年建成社会主义现代化强国的战略目标。这是中国特色社会主义进入新时代的实践逻辑。基本实现社会主义现代化和建成社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴,对教育和人才的需要比以往任何时候都更加迫切,对教育的发展和人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。正确认识时代责任和历史使命,是教育发展和人才培养的思想前提和理论基础。

当今中国的教育必须适应中国特色社会主义进入新时代的新形势新任务新要求,坚持正确的政治方向,坚持为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务;必须用实现中华民族伟大复兴中国梦激扬青春梦,为学生点亮理想的灯、照亮前行的路,激励学生自觉把个人的理想追求融入到国家和民族的事业中,勇于担当民族复兴大任,勇做走在时代前列的奋进者、开拓者,做社会主义现代化强国的建设者和共产主义事业的奋斗者。

“培养担当民族复兴大任的时代新人”深刻地回答了“培养什么人、如何培养人”的根本问题。教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务。能否培养出中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人,是检验我国教育是否成功的根本标准。习近平同志曾形象地指出:“一旦在办学方向上走错了,在培养人的问题上走偏了,那就会像一株歪脖子树,无论如何都长不成参天大树。”因此,我国教育最重要的,就是解决好培养什么样的人、怎样培养人这个根本问题。党的十九大报告明确提出“以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点”,就回答了“培育什么人”的问题;明确提出“强化教育引导、实践养成、制度保障,发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用,把社会主义核心价值观融入社会发展各方面,转化为人们的情感认同和行为习惯”,就回答了“怎样培育人”的问题。

习近平同志在党的十九大报告中还深刻阐明了“时代新人”的核心内涵。他强调,(幻灯片)要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,发展素质教育,推进教育公平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”中国特色社会主义进入新时代,意味着我们党向全党全军全国各族人民发出了要实现中华民族伟大复兴的动员令和宣言书,意味着我们党领导人民开启了中华民族从站起来、富起来到真正“强起来”的新征程,意味着我国将实现从站起来、富起来到真正“强起来”的伟大飞跃。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现,凝结着全体人民共同的价值追求。(幻灯片)“培养担当民族复兴大任的时代新人”,科学地规定了“时代新人”的基本内涵是具备“当代中国精神”,核心内涵是“担当民族复兴大任”。

中国特色社会主义进入新时代,进行伟大斗争,建设伟大工程,推进伟大事业,实现伟大梦想,需要培育“时代新人”,需要能够引领、团结、凝聚十几亿人共同奋斗的精神旗帜、科学指南、文化导向和道德基础。习近平同志指出:“我国是一个有着13亿多人口、56个民族的大国,确立反映全国各族人民共同认同的价值观‘最大公约数’,使全体人民同心同德、团结奋进,关乎国家前途命运,关乎人民幸福安康。”“时代新人”不仅是社会主义核心价值观的传承者,更是社会主义核心价值观的创造者。只有坚持全民行动、干部带头,从家庭做起,从娃娃抓起,积极培育和践行社会主义核心价值观,中华民族伟大复兴的中国梦才能在全体人民一代接一代的不懈奋斗中变成现实。深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,结合时代要求继承创新,让中华文化展现出永久魅力和时代风采。

(幻灯片)下面,我再和大家重点交流提高保障和改善民生部分:

在改善民生方面,报告第一方面就提到了要优先发展教育事业。

(播放视频)报告中说:建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,必须把教育事业放在优先位置,加快教育现代化,办好人民满意的教育。要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,发展素质教育,推进教育公平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。推动城乡义务教育一体化发展,高度重视农村义务教育,办好学前教育、特殊教育和网络教育,普及高中阶段教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作。加快一流大学和一流学科建设,实现高等教育内涵式发展。健全学生资助制度,使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。支持和规范社会力量兴办教育。加强师德师风建设,培养高素质教师队伍,倡导全社会尊师重教。办好继续教育,加快建设学习型社会,大力提高国民素质。

党的十八大以来,保障公民享有更多受教育机会,始终是中国教育事业发展的首要目标;促进教育公平和提高教育质量,始终是中国推进教育改革与发展的两个重要维度。

中国拥有世界最大规模的教育体系,截至2016年底,有51.2万所学校,2.65亿名在校学生;

学前三年入园率77.4%,小学净入学率99.9%,初中入学率达到100%,已全面普及九年义务教育;

高中入学率达到87.5%,基本普及高中教育;

高等教育入学率42.7%,接近高等教育普及化水平……

至此,中国各学段入学率均超过了中高收入国家平均水平,教育发展总体水平进入世界中上行列。中国有更多孩子特别是农村孩子有了接受良好教育的机会。

一些西方国家和国际机构对近年来中国教育跨越发展的速度感到惊讶和疑惑:在世界人口最多的国家,面对数以亿计的教育规模,中国教育怎样创造了一个又一个奇迹?

其实,这一切源自中国始终秉持的重大战略——教育优先发展。

教育优先,投入先行。对教育的投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资,并日益成为评价一个国家、一个地区教育事业是否优先发展的重要标尺之一。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终坚持把教育作为财政支出重点领域予以优先保障。(幻灯片)根据初步统计,2016年国家财政性教育经费支出首次超过3万亿元,占GDP比例连续5年超过4%

2017年,国务院印发的《国家教育事业发展“十三五”规划》又进一步明确了“一个不低于、两个只增不减”要求,即:保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例一般不低于4%,确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减,确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。这充分体现了党中央、国务院坚定实施教育优先发展战略的决心。

教师是立教之本、兴教之源。党的十八大以来,我国始终把教师队伍建设摆在优先发展的战略地位,并有针对性地出台了一系列政策措施:教育部建立健全了覆盖大中小学师德建设的制度体系,构建了教育、宣传、考核、监督、奖惩相结合的师德建设长效机制,使师德建设全面迈入制度化、规范化和法治化轨道。与此同时,教师队伍师德素质和水平显著提高,涌现出了(幻灯片)黄大年、支月英、李保国等一大批优秀教师先进典型。20122016年,中央财政累计投入经费95亿元,支持实施“国培计划”——师范生项目、中西部项目和幼师国培项目等,共培训中小学幼儿园教师、校长、职业院校教师、高校青年教师等1008万人次,有力地推动了教育内涵式发展。

尤其是针对乡村教师队伍,为了实现教育公平、阻断贫困代际传递,建设一支素质过硬、稳定性高的乡村教师队伍是重中之重。

2013年,教育部、财政部印发通知,对在连片特困地区工作的乡村教师给予生活补助。截至目前,22个连片特困地区省份正全部实施,覆盖率达100%130多万名乡村教师受益。平均补助标准近300元,有的地区补助标准甚至高达2000元。

截至2015年,604个县的94.9万名乡村教师享受改革政策。截至2017年,中央财政共安排综合奖补资金112亿元。在补助标准较高的地区,乡村教师的职业吸引力显著增强。这对稳定乡村教师队伍、促进教育公平起到了举足轻重的作用。

十九大报告中还指出,促进城乡义务教育一体化发展,健全学生资助制度,具体如何推动,如何操作?有记者采访了相关部门与专家。

基础教育司司长吕长玉这样回答:推进城乡义务教育一体化改革发展,最根本的是要解决“乡村弱、城镇挤”这个突出问题。落实“四个统一”标准,是重中之重。要修订颁布统一的《中小学建设标准》,推进学校标准化建设;健全编制动态管理与统筹配置机制;落实统一生均公用经费基准定额标准,鼓励地方提高公用经费水平;健全统一的学校基本装备标准,提高装备应用水平。同时要认真督促各地实施消除大班额计划。到2018年基本消除超大班额,到2020年基本消除大班额。还要进一步补短板、强弱项。统筹加强乡村小规模和乡镇寄宿制学校建设,着眼处理好就近入学与合理寄宿、保障质量的关系,统筹布局规划、办学条件、师资队伍、经费保障、教育教学,实施底部攻坚,全面提升农村办学水平。

关于健全学生资助制度方面,吕长玉司长这样回答:

进入新时代,学生资助工作将紧紧围绕全面贯彻落实党的十九大精神,着力解决好布局仍然存在不平衡、不充分的问题,按照“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的原则,既尽力而为,又量力而行,进一步健全学生资助制度,实现家庭经济困难学生资助全覆盖。未来,一共有三个方面的主要工作:落实好以人民为中心的发展思想,通过抓监管推进学生资助惠民政策落地生根,增强人民群众的获得感;落实好补短板,强弱项的总要求,通过抓精准资助切实提高资金使用效益;落实好立德树人的根本任务,通过抓资助育人促进受助学生成长成才。加大监管力度,通过规范管理制度,规范监管责任,规范资金管理,规范信息管理,规范机构队伍建设,清理解决政策缩水变形、执行走样等问题,确保各项资助政策全面落实到位。要制定更操作性强,各方认可的家庭经济困难学生认定办法,推进与学籍、扶贫、民政等部门的信息共享,精准认定资助对象,根据学生困难程度分档设定资助对象,在学生最需要的时候,把资助资金发放到他们手中。更重要的是,要高举“立德树人”大旗,建立起“扶困助学——立德树人——投身中国梦”这样一条特色通道,促进学生全面发展,引导学生自立自强、感恩回馈,积极投身实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟事业。

相信,有了惠及民生的好的政策,我们的教育一定会更好更快的发展。

十九大报告是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是一篇当代马克思主义的最新成果之作,是中国特色社会主义进入新时代的开篇之作,是实现中华民族伟大复兴的奠基之作。把十九大精神学深悟透、学通弄懂没有止境,是我们今后五年以至更长时间的一项重要任务。

(幻灯片)总之呢,这段时间通过听报告、学报告、悟报告,深刻感受到以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,感受到总书记的领袖魅力,从70多次掌声感受大家对总书记的拥戴和追随,发自内心对以习近平同志为核心的党中央的爱戴和拥护。对中国特色社会主义道路、对党的领导、对中华民族的伟大复兴,感到非常自信、也非常自豪。教育系统的党员干部群众,都要珍惜这么好的时代,珍惜这么好的发展局面,珍惜全国人民凝聚起的磅礴力量,要满怀豪情地持续推动我们党的伟大事业。带着使命和责任,“奋力走好新时代的长征路”。这条“长征路”不是鲜花铺地,而是需要艰辛奋斗。我们党员领导干部都要有一份执着、坚守、奉献、担当和作为,不忘初心、牢记使命,只争朝夕、时不我待,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,为实现中华民族伟大复兴中国梦,为人民美好生活,努力办好让人民满意的教育,为洮北、为全市、为全省社会发展,贡献智慧、贡献力量。

 

 

 

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